الكومبس ـ إكسترا: تناقش السويد تطبيق اختبارات اللغة والمجتمع للحصول على الجنسية منذ أكثر من ست سنوات وخلال حكومتين متتاليتين. هذا المقال يشرح ما قد تبدو عليه الاختبارات في الاقتراحات السابقة وكذلك في الاقتراحات التي قدمت في العام 2025، وفق تجميع أعدته صحيفة ذا لوكال.
جرى طرح فكرة الاختبارات للمرة الأولى من قبل حكومة االاشتراكيين الديمقراطيين برئاسة ستيفان لوفين في العام 2019، وأصدرت لجنة تحقيق حكومية تقريراً حول الموضوع في يناير 2021.
اقترح التحقيق اختبارين، كلاهما سيكون رقمياً، أحدهما لاختبار مستوى المتقدمين في اللغة السويدية، والآخر في “المعرفة الأساسية بالمجتمع”.
خلص التقرير إلى أن المتقدمين للحصول على الجنسية يجب أن يكونوا قادرين على الاستماع إلى اللغة السويدية وقراءتها بمستوى B1، وهو المستوى الثاني من بين ستة مستويات في الإطار الأوروبي المرجعي المشترك للغات (CEFR)، ويعادل إكمال المستوى D، وهو رابع أعلى مستوى في دورة اللغة السويدية للمهاجرين (SFI).
يُعد هذا مستوى مرتفع نسبياً في اللغة السويدية، حيث يتيح للمتقدمين فهم محتوى الصحف السويدية، والاستماع إلى الراديو، أو متابعة محاضرة دون صعوبة كبيرة.
أما فيما يتعلق بالمحادثة أو الكتابة باللغة السويدية، فقد أوصى التحقيق بمستوى أدنى، وهو A2، ما يعادل المستوى C في دورة SFI.
بالنسبة لاختبار المعرفة بالمجتمع، فسيتمحور حول “المعرفة الأساسية اللازمة للعيش والعمل في المجتمع السويدي، مع التركيز على الديمقراطية والعملية الديمقراطية”. وسيُجرى الاختبار باللغة السويدية بمستوى B1، ويستند إلى محتوى كتاب يتم إنتاجه خصيصاً لهذا الغرض.
ما الذي يتضمنه اختبار المعرفة بالمجتمع؟
لم يتم تحديد تفاصيل اختبار الاجتماعيات بعد، لكن هذه قائمة بالموضوعات التي اقترحتها اللجنة في العام 2021:
- الموقع الجغرافي والجيوسياسي للسويد.
- الأحداث التاريخية المهمة التي شكلت السويد اليوم (مثل المجتمع الزراعي، التصنيع، الحروب العالمية، فترة ما بعد الحرب، مجتمع التكنولوجيا والرقمنة).
- أهمية التقاليد وتأثيرها على المجتمع السويدي.
- هيكلة خدمات الرعاية الإجتماعية في السويد وتمويلها.
- سوق العمل، الحياة المهنية والمالية الخاصة.
- أهمية المناخ والبيئة لظروف المعيشة وأهمية التنمية المستدامة.
- الاندماج والعزل الاجتماعي.
- دستور السويد، النظام القانوني السويدي، ومبادئ سيادة القانون.
- التنظيم الديمقراطي والسياسي للسويد على المستويين المحلي والوطني.
- الانتخابات السياسية والأحزاب في السويد، الحركات الشعبية، وحق التصويت العام.
- مفهوم أن يكون الفرد مواطناً نشطاً ومسؤولاً ومشاركاً في المجتمع.
- الإلمام بمفاهيم العدالة والمساواة بين الجنسين، إضافة إلى حقوق الإنسان والقيم والمبادئ والعمليات الديمقراطية.
- التعرف على الديانات العالمية ووجهات النظر الحياتية المختلفة، وأهميتها لهوية الأفراد وانتمائهم المجتمعي وأسلوب حياتهم.
- المعرفة العامة بالاتحاد الأوروبي وأشكال التعاون الدولي المهمة الأخرى.
اقتراحات مضافة في العام 2025
في يناير 2025، اقترحت لجنة تحقيق أخرى بشأن الجنسية السويدية إضافة قسم جديد إلى اختبار المعرفة بالمجتمع حول:
- دور وسائل الإعلام كناقل للمعلومات، ومُشكِّل للرأي العام، وكجهة رقابية على هياكل السلطة في المجتمع.
- التأكيد على تضمين حقوق الطفل وفقاً لاتفاقية الأمم المتحدة لحقوق الطفل ضمن قسم حقوق الإنسان.
إتاحة الاختبار بلغات متعددة
اقترحت لجنة العام 2021 إتاحة الكتاب التعليمي لاختبار الجنسية رقمياً باللغة السويدية، إضافة إلى “10 لغات مهاجرة” لتسهيل الدراسة على المتقدمين.
كم مرة يتم إجراء الاختبار، وكم تكلفته؟
لم يتم اتخاذ قرار رسمي بعد، لكن التحقيق الأولي اقترح أن يُعقد الاختبار بانتظام على مدار العام، مع تحديد المواعيد الدقيقة من قبل:
- مجلس التعليم العالي السويدي (UHR).
- المجلس الوطني السويدي للتعليم.
- المؤسسات المسؤولة عن تنظيم الاختبار.
التكلفة المقترحة:
- اختبار اللغة السويدية: 2000 كرون
- اختبار المعرفة بالمجتمع: 500 كرون
- الإعفاءات: سيتم إعفاء الأشخاص عديمي الجنسية الذين حصلوا على إعلان حالة لاجئ أو وثيقة سفر من السلطات السويدية.
إعادة الاختبار:
إذا لم ينجح المتقدم في الاختبار من المرة الأولى، فسيكون بإمكانه إعادته أكثر من مرة، لكن سيدفع الرسوم نفسها في كل مرة.
هل يمكن إثبات المعرفة باللغة السويدية أو الثقافة بطريقة أخرى؟
نعم، إذا قررت الحكومة اتباع توصيات تحقيق العام 2021. حيث اقترح ذلك التحقيق أن الخيارات التالية يمكن أن تُعتبر معادلة لاجتياز اختبار اللغة السويدية:
- اجتياز المستوى D في دورة “السويدية للمهاجرين” (SFI).
- النجاح في مادة اللغة السويدية أو “السويدية كلغة ثانية” في الصف التاسع من التعليم الإلزامي.
- إكمال دورة في اللغة السويدية أو “السويدية كلغة ثانية” في المرحلة الثانوية أو في Komvux (التعليم البلدي للبالغين) على المستوى الأساسي أو الثانوي.
- اجتياز اختبار TISUS (اختبار اللغة السويدية للقبول الجامعي).
- اجتياز مادة اللغة الدنماركية أو النرويجية أو السويدية في شهادة التخرج من مدرسة شمالية.
ما يمكن اعتباره معادلاً لاجتياز اختبار المعرفة بالمجتمع
- اجتياز مادة “المجتمع” في الصف التاسع من التعليم الإلزامي.
- اجتياز دورة في مادة “المجتمع” من التعليم الثانوي أو Komvux (التعليم البلدي للبالغين) على المستوى الأساسي أو الثانوي.
- اجتياز دورة في المواد الاجتماعية من Komvux.
هل ستكون هناك إعفاءات؟
اقترح تحقيق العام 2021 أن يكون الاختبار إلزامياً فقط للأشخاص الذين تتراوح أعمارهم بين 16 و66 عاماً، مع إعفاءات في “حالات خاصة”.
وأشار التحقيق إلى أن “الحالات الخاصة” تشمل:
- الإعاقات الوظيفية الكبيرة
- الظروف الشخصية الأخرى التي تكون دائمة أو شديدة لدرجة أنه من غير المعقول طلب إثبات المعرفة
ربما يتم تطبيق هذه القواعد بأثر رجعي
أوصى تحقيق العام 2021 بوضع قواعد انتقالية بحيث يتم تقييم طلبات الجنسية المقدمة قبل بدء العمل بالاختبارات وفقاً للقواعد القديمة (أي دون الحاجة لاجتياز الاختبارات). والهدف من ذلك هو تخفيف العبء الإداري عن مصلحة الهجرة والسلطات الأخرى التي كانت ستضطر إلى التواصل مع المتقدمين لطلب معلومات إضافية.
كما أن تحقيق العام 2025، الذي تناول قواعد جديدة أخرى للجنسية مثل رفع مدة الإقامة المطلوبة من 5 إلى 8 سنوات، أوصى بعدم تطبيق هذه القواعد بأثر رجعي على الطلبات التي لا تزال قيد الانتظار.
لكن في فبراير 2025، أكد وزير الهجرة السويدي يوهان فورشيل أن الحكومة اليمينية الحالية تنوي إلغاء هذه التوصية، رغم أنه لم يذكر صراحةً ما إن كان ذلك يشمل اختبارات اللغة والمعرفة بالمجتمع.
و هذا يعني أن مشروع القانون المقترح قد يتطلب من مصلحة الهجرة تقييم الطلبات وفقاً للقواعد السارية وقت اتخاذ القرار، وليس وقت تقديم الطلب.
ومن غير الواضح بعد ما إن كان ذلك يشمل شرط اجتياز اختبار اللغة والثقافة السويدية، لكنه احتمال وارد.
متى سيتم تنفيذ الاختبار؟ وهل يمكن للمرء تقديمه إذا كان لديه طلب جنسية قيد المعالجة؟
حالياً، لا يمكن للشخص التقدم لاختبارات الجنسية لأنها لم تُطبق بعد. رغم أنه في 18 فبراير 2025، أعلنت الحكومة أنها تسعى إلى تطبيق الاختبارات “في أسرع وقت ممكن”.
وسيتم تنفيذ الاختبارات على مرحلتين:
- الأولى: تتضمن اختباراً لمعرفة المجتمع السويدي وقدرات القراءة والاستماع باللغة السويدية. وسيتم تطبيقها في أقرب وقت ممكن، لكن في موعد أقصاه 17 أغسطس 2026.
- الثانية: ستشمل اختباراً في اللغة السويدية المكتوبة والشفهية. وستحتاج إلى مزيد من الوقت للإعداد.
يمكن للشخص التسجيل في دورات معادلة مثل كورسات Komvux أو SFI في اللغة السويدية أو المعرفة بالمجتمع. ومع ذلك يجب الأخذ بعين الاعتبار أن الحكومة قد تقرر رفض توصيات التحقيق، ما قد يعني أن هذه الدورات قد لا يتم قبولها كبديل عن الاختبار الرسمي في القانون النهائي.