المقال يعبر عن رأي كاتبه وليس عن رأي الكومبس
اتخذت الحكومة السويدية عدة إجراءات وتدابير للتخفيف من تأثير أزمة انتشار فيروس كورونا الحالية على الاقتصاد. من هذه الاجراءات تقديم عدة حزم مالية كمساعدات للشركات وللأفراد في جميع القطاعات.
وقد بلغت قيمة ما أقرته الحكومة من مساعدات تضاف الى ميزانية العام 2020 حوالي 170 مليار كرون، فيما بلغ مجموع الضرائب المؤجلة لتعزيز سيولة الشركات ما قيمته 335 مليار كرون، أما قيمة الضمانات التي أخذتها الدولة على عاتقها أمام البنوك المقرضة فوصلت إلى 220 مليار.) وفقا لمجلس السياسات المالية في السويد).
في هذا المقال، ملخص لأهم بنود الإجراءات والمساعدات الحكومية التي أقرت للشركات والأفراد مع تقديم شرح لها، بحسب ما ورد في موقع الحكومة الرسمي بتاريخ 21 مايو/أيار 2020.
مع ملاحظة أنه من الممكن أن يتم إضافة بنود أو تعديلها مع تغيير الوضع الاقتصادي في السويد. بعض هذه البنود تم تنفيذها بالفعل والبعض الاخر في طور التنفيذ أو سيدخل حيز التنفيذ قريبا.
المساعدات الحكومية المقدمة للشركات
1- دعم للشركات لتعويض إنخفاض مبيعاتها
المساعدة تهدف الى دعم الشركات في التغلب على الأزمة الحادة وفي نفس الوقت تسهيل تعديل نشاطها التجاري .يقوم الدعم بتغطية 75% في المائة من انخفاض المبيعات. المساعدة محسوبة على أساس التكاليف الثابتة للشركة لشهري مارس وأبريل 2020.
(Omställningsstöd till företag baserat på omsättningstapp)
2- دعم تخفيض ساعات العمل أو التسريح الجزئي لتقليل تكاليف الموظفين
في 7 أبريل ، دخل قانون جديد حيز التنفيذ مما يعني أنه يمكن للشركات الحصول على دعم مالي من الدولة للسماح لتخفيض ساعات عمل الموظفين بدلاً من فصلهم. . يمكن الموافقة على الدعم بأثر رجعي اعتبارًا من 16 مارس ، مما يعني أنه يمكن تخفيض تكاليف موظفي الشركات إلى النصف في نفس الوقت الذي يُسمح فيه للموظفين بالاحتفاظ بأكثر من 90 بالمائة من رواتبهم. وأعلنت الحكومة أيضًا أنه سيتم تعزيز الدعم بشكل أكبر خلال مايو ويونيو ويوليو بحيث يمكن تقليل تكاليف موظفي الشركة بشكل أكبر.
(Korttidspermittering för minskade lönekostnader)
3- تخفيض رسوم صاحب العمل مؤقتًا
سيتم تخفيض رسوم أصحاب العمل في الفترة ما بين 1 مارس و 30 يونيو 2020. هذا التخفيض يشمل ايضا الرسوم الخاصة بالشركات الفردية.
(Tillfälligt sänkta arbetsgivaravgifter och egenavgifter)
4 – خصم مؤقت لتكاليف الإيجار في القطاعات المتضررة
الدعم يعني أن ملاك العقارات الذين خفضوا الإيجار الثابت للمستأجرين خلال الفترة من 1 أبريل إلى 30 يونيو في بعض القطاعات المتضررة يمكنهم طلب الدعم للتعويض عن جزء من التخفيض. يتم منح التعويض بحد أقصى 50 في المائة من الإيجار الثابت المخفض ، ولكن بحد أقصى 25 في المائة من الإيجار الثابت الأصلي. ويطلب المالك التعويض بعد ذلك عن طريق المجالس الإدارية للمقاطعات.
(Tillfällig rabatt för hyreskostnader i utsatta branscher)
5- زيادة لصندوق مخصصات الشركات
أدخلت الحكومة قواعد جديدة تسمح بتخصيص 100 في المائة من الربح الخاضع للضريبة لعام 2019 لصندوق مخصصات الشركات ، حتى سقف يصل إلى مليون كرون. ونتيجة لذلك يمكن للعديد من رجال الأعمال استعادة الضرائب الأولية التي دفعوها في عام 2019. يتعلق الاقتراح بالتجار الأفراد والأشخاص الطبيعيين الذين هم شركاء في الشركات التجارية السويدية.
(Utökad avsättning till periodiseringsfond)
6- زيادة مسؤولية الدولة عن تكاليف التعويضات المرضية
خلال شهري أبريل ومايو ، ستغطي الدولة مؤقتًا التكلفة الكاملة للتعويضات المرضية المقدمة من أصحاب العمل وقد اقترحت الحكومة تمديد الدعم ويشمل أيضًا يونيو ويوليو. كما يتم تعويض الأشخاص العاملين لحسابهم الخاص من خلال الإعانة المرضية.
(Utökat statligt ansvar för sjuklönekostnader)
7- تأجيل دفع الضرائب
في 26 مارس و 3 أبريل ، وافق البرلمان السويدي على اقتراح الحكومة بالسماح للشركات بتأجيل مدفوعات الضرائب لمدة عام واحد. تعني القواعد الجديدة أنه يمكن تأجيل الشركات بدفع مساهمات أصحاب العمل والضرائب الأولية على الراتب وضريبة القيمة المضافة.
(Anstånd med skatteinbetalningar)
8- ضمان الدولة لقروض الشركات الصغيرة والمتوسطة
يوم 25 مارس تم إقرار تقديم ضمانات لقروض للشركات التي تضررت من تفشي الفيروس. تضمن الدولة ما يصل إلى 70 في المائة من مبلغ القرض. يصدر مكتب الديون الحكومية الضمان للمؤسسات الائتمانية التي تقرض بدورها الشركات. يمكن للشركات التقدم بطلب للحصول على قروض بموجب برنامج الضمان عن طريق الاتصال بالمقرض / البنك.
(Statlig lånegaranti till små och medelstora företag)
9- زيادة فرص الحصول على قروض للشركات من خلال Almi ولجنة ائتمان الصادرات السويدية
تلقى Almi Företagspartner زيادة في رأس المال بمبلغ قدره 3 مليارات كرون لزيادة إمكانية إقراضه الشركات الصغيرة والمتوسطة في جميع أنحاء البلاد. تمت أيضا زيادة إطار عمل قرض ائتمان الصادرات السويدي (SEK) من 125 كرون إلى 200 مليار كرون ويمكن استخدامه لإصدار كل من الائتمان المدعوم من الحكومة والائتمان التجاري لشركات التصدير السويدية. كما تم رفع سقف لجنة ائتمانات التصدير (EKN) لضمانات الائتمان إلى ما مجموعه 500 مليار كرون وهذا يمنح الشركات فرصًا جديدة ومحسنة للاقتراض ويخفض المخاطرة لدى البنوك.
كم قررت الحكومة بتاريخ 23 ابريل تخفيض متطلبات المساهمة الشخصية في رأس المال الى 30%, مما يسمح ل ALMI بالاستثمار بحصة أكبر في الشركات الجديدة والموجودة. كما تم تخصيص 300 مليون كرون اضافية لمساعدة الشركات الصغيرة التي تعمل في مجالات الابتكار وقطاع العلوم الحيوية.
(Utökade lånemöjligheter för företag via Almi, Exportkreditnämnden och Svensk Exportkredit)
10- ضمانات إئتمانية من الدولة لشركات الطيران
خلال عام 2020 ، ستمنح شركات الطيران الفرصة للحصول على ضمانات ائتمانية بحد أقصى 5 مليار كرون ، منها 1.5 مليار كرون موجهة إلى شركة الطيران SAS. يمتد إطار الضمان الائتماني للجنة ائتمانات التصدير أيضًا لدعم شركات التصدير السويدية و الشحن.
(Statliga kreditgarantier till flygföretag)
11- تسهيل القواعد لإجتماعات الشركات والجمعيات بشكل مؤقت
بدأ تطبيق القانون المؤقت الذي يسهل عقد اجتماعات رسمية للشركات و الجمعيات دون حضور شخصي في 15 أبريل, مع إمكانية التوقيع بشكل الكتروني على القرارات والبيانات الرسمية.
(Tillfälliga regler ska underlätta för bolags- och föreningsstämmor)
12- إعفاء ضريبي مؤقت للهدايا للموظفين
قدمت الحكومة وحزب الوسط والليبراليون اقتراحًا لإعفاء ضريبي مؤقت للهدايا حتى قيمة 1000 كرون لكل موظف والتي يريد أصحاب العمل منحها لموظفيهم.
(Tillfällig skattefrihet för gåvor till anställda)
المساعدات الحكومية المقدمة للأفراد (الموظفين والباحثين عن عمل)
1- إلغاء خصم المرضية مؤقتًا (Karensavdrag)
نتيجة لفيروس كورونا الجديد ، أعلنت الحكومة أن خصم المرضية سيتم إلغاؤه مؤقتًا من قبل الدولة والتي ستدفع تعويض اليوم الاول من المرض. في 7 مايو أعلنت الحكومة أن هذا التعويض ، الذي كان من المقرر أن يكون صالحًا في الأصل حتى 31 مايو ، سيتم تمديده لمدة أربعة أشهر حتى 30 سبتمبر. في الوقت نفسه تم زيادة التعويض القياسي بمبلغ 104 كرون اعتبارًا من 1 يونيو.
2- إلغاء شرط الشهادة الطبية خلال فترة المرض (Läkarintyg)
قررت الحكومة تعليق طلب الحصول على الشهادات الطبية مؤقتًا اعتبارًا من اليوم الثامن للمرض للحصول على تعويض المرض. وهذا يعني أنه ابتداء من 13 مارس ، لا يحتاج أصحاب العمل ومصلحة التأمين الاجتماعي إلى شهادة طبية لدفع تعويضات المرض خلال أول 14 يومًا من فترة المرض.
3- تغيير قواعد صندوق البطالة مؤقتا (A-Kassan)
تم اتخاذ عدد من التدابير المؤقتة بهدف جعل عدد أكبر من الناس يتلقون إعانات البطالة ، بما في ذلك تغير شروط العضوية وتخفيف شروط العمل. بالإضافة إلى ذلك ، تمت زيادة مستويات تعويضات التأمين ضد البطالة.
وإليك الطريقة للاستفادة من هذه التغييرات: اتصل بصندوق البطالة للحصول على مزيد من المعلومات حول شروط استحقاق الإعانات. يمكنك أيضًا العثور على مزيد من المعلومات حول الشروط والأحكام على موقع A-Kassors في السويد. هناك يمكنك أيضًا معرفة أي صندوق بطالة يمكنك الانضمام إليه إذا لم تكن عضوا.
4- مساعدة سكن إضافية للعائلات بقيمة 25% شهريا لا تتجاوز 1325 كرون (Tilläggsbidrag)
المساعدة التكميلية قيمتها 25 في المائة من المبلغ الذي تتلقاه العائلة كمساعدة سكن كل شهر. الحد الأقصى لهذه المساعدة الإضافية هو1325 كرونة كل شهر. لا يتعين دفع ضريبة على هذه المساعدة وسيتم دفع البدل التكميلي حتى ديسمبر 2020.
5- تخفيض ساعات العمل او التسريح الجزئي (Korttidspermittering)
تقوم الدولة بتعويض الموظفين الذين تم خفض ساعات عملهم لفترة محددة عن طريق توفير الدعم المالي لصاحب العمل. يجوز للموظفين الاحتفاظ بجزء كبير من راتبهم العادي خلال فترة التسريح الجزئي. من أجل الحصول على هذه المساعدة يجب على أصحاب العمل والموظفين الاتفاق على ذلك.
6- تخصيص 298 مليون كرون للمساهمات للموظفين المسرحين
قررت الحكومة تعديل برنامج الصندوق الاجتماعي الوطني. يعني التغيير أنه سيتم إعادة توزيع حوالي 298 مليون كرون من أموال الاتحاد الأوروبي على هذه الجهود، لتنمية مهارات الأشخاص الذين تم تسريحهم وأمور أخرى.
7- المزيد من المبادرات للعاطلين عن العمل
عندما يلجأ عدد أكبر من العاطلين عن العمل إلى مكتب العمل ، سيكون هناك حاجة لإضافة المزيد من الأموال إلى الجهود المبكرة والعمالة المدعومة للأشخاص البعيدين عن سوق العمل هذا العام. لذلك تعتزم الحكومة تخصيص 1870 مليون كرون لذلك. وتهدف الأموال إلى المزيد من مبادرات سياسة سوق العمل للعاطلين عن العمل ، مثل تعليم سوق العمل وبرامج سياسة سوق العمل الأخرى.
8- تمديد الحد الأقصى للفترة الزمنية لعقود عمل الوظائف الاضافية ,والوظائف التمهيدية و وظائف البداية الجديدة, ودعم بدء الأعمال التجارية (Extratjänster, introduktionsjobb och nystartsjobb)
من أجل منع العودة إلى البطالة ، قررت الحكومة أنه يجب تمديد الحد الأقصى من الوقت للخدمات الإضافية ، للوظائف التمهيدية ووظائف البداية الجديدة لمدة 12 شهرًا. بالإضافة إلى ذلك ، تعتزم الحكومة أيضًا تقديم تمديد الدعم المقدم للشركات الفردية من ستة أشهر إلى اثنا عشر شهرًا في عام 2020.
9 – تخصيص 180 مليون وظيفة لوظائف الشباب الصيفية في عام 2020 (Sommarjobb till ungdomar)
من أجل تحسين فرص الشباب المستقبلية للدخول إلى سوق العمل ، خصصت الحكومة 180 مليون كرون في عام 2020 لتعزيز فرص البلديات لخلق وظائف صيفية للشباب.
10- تخصيص أموال اضافية للوظائف الخضراء (Gröna jobb)
للتخفيف من البطالة في أعقاب أزمة كورونا ، تم تخصيص 150 مليون كرون في عام 2020 للوظائف في الطبيعة والغابات و التي يمكن أن يؤديها الأشخاص ذوي التعليم الاقل .وفي الوقت نفسه توفير الكفاءة في المهن التي يوجد فيها نقص في الموظفين.
11- المزيد من الأماكن في الجامعات والكليات والمزيد من التعليم عن بعد (Distansundervisning)
من أجل زيادة فرص الدراسة في الجامعات والكليات ، تقترح الحكومة توسيع عام لعدد الأماكن ، وأيضا تقترح المزيد من الأماكن التعليمية في الدورات الصيفية بالاضافة الى إتاحة الفرصة للعاطلين عن العمل لمواصلة تعليمهم ، على سبيل المثال في مهن الرعاية الطبية. بالاضافة الى ذلك تقترح الحكومة زيادة التمويل لتعزيز القدرات وتطوير العمل في مجال التعليم عن بعد في الجامعات والكليات.
12- المزيد من فرص التعليم المهني في جميع أنحاء البلاد (Yrkesutbildning)
حيث انه من المتوقع أن تزداد البطالة ، ستكون هناك حاجة إلى فرص أفضل لمواصلة تعليم العاطلين عن العمل, يُقترح زيادة التمويل للبالغين في الدراسة المهنية بينما تسمح المنحة بتمويل الدولة الكامل للتعليم. يقترح أيضا تعزيز الكليات المهنية بأماكن جديدة ودورات قصيرة ومجموعات دورات تدريبية بالإضافة إلى أنشطة تجريبية متنوعة من أجل الحصول على المزيد من الأشخاص على شهادات مهنية. يقترح توسيع المدرسة الثانوية الشعبية بتمويل كامل من الدولة. بالإضافة إلى ذلك ، تم أيضا اقتراح تحسين فرص للدراسة عن بعد.
13-الغاء الحد الاقصى للدخل السنوي للحصول على مساعدة الدراسة (Fribelopp i studiemedlen)
لكي يتمكن طلاب التمريض من الدخول والمساعدة في الرعاية دون فقدانهم للمساعدة الدراسية بشكل خاص وجميع الطلاب بشكل عام ، تم الغاء الحد الاقصى للدخل مؤقتا لكي يتلقى الشخص تمويلًا للدراسة في عام 2020.
14- تعديلات في قواعد الحصول على في دعم بدء تشغيل الطلاب (Studiestartsstödet)
إن المتطلب الحالي للبطالة لمدة ستة أشهر من أجل الحصول على مساعدة بدء تشغيل الطلاب يخاطر بخلق تأثيرات سلبية وتقليل فرص الجهود التعليمية السريعة. تقترح الحكومة تغيير حالة البطالة مؤقتًا بحيث يمكن منح بدل بدء الدراسة مؤقتًا للشخص المسجل كباحث عن عمل في مكتب العمل ، بغض النظر عن طول فترة البطالة التي يمر بها.
15- دعم وظائف رعاية المسنين(Äldreomsorgslyft)
من أجل تحسين توفير الموظفين في هذا القطاع وجعل البحث عن وظائف في رعاية المسنين أكثر جاذبية تم اقرار تقديم تدريب مدفوع الأجر للموظفين في رعاية المسنين في ساعات العمل. ستمول الدولة تكلفة الوقت الذي تغيب فيه الموظف عن العمل بسبب الدراسة.
16- توسيع امكانية الحصول على رعاية الطفل المريض (VAB)
يجب على الأهل الذين يحتاجون إلى الغياب عن العمل لرعاية الأطفال في حالة إغلاق المدرسة أن يكونوا قادرين على الحصول على تعويض في هذه الحالة, لذلك اتخذت الحكومة قرار بذلك.
17- اعتبار الإصابة ب كوفيد-19 إصابة عمل في حال حصولك على العدوى في مكان عملك (Arbetsskada)
Covid-19 هو مرض معد يمكن أن يسبب إصابة عمل. إذا كنت مصابًا بالفيروس في العمل وتعاني من هذا المرض ، فإنه من الممكن اعتبار ذلك إصابة عمل. ينطبق ذلك على الذين يعملون:
• في منشأة طبية أو أي عمل آخر متعلق بالاعتناء بأشخاص أو حيوانات أو مواد معدية
• في المختبر حيث يتم التعامل مع فيروس الكورونا.
كيف أتقدم بطلب للحصول على تعويض؟
لا يوجد تقييم تلقائي لما إذا كان يحق لك الحصول على تعويض عن إصابة العمل ، يجب عليك تقديم طلب كتابي بنفسك لمصلحة التأمينات الاجتماعية. أثناء التقييم، يجب عليك أيضًا تلبية المتطلبات الأخرى للتعويض.
في حالة الوفاة
إذا مات شخص بسبب إصابة عمل سببها covid-19 ، يمكن للورثة التقدم بطلب لتعويضهم يتم تقديم هذا الطلب إلى صندوق المعاشات التقاعدية.
18- إعفاء الضريبة بشكل مؤقت لمواقف السيارات (Förmånsbeskattning för parkering)
قدمت الحكومة وحزب الوسط والليبراليون اقتراحًا يوفر إعفاء ضريبيًا مؤقتًا لأولئك الذين لديهم إمكانية الوصول إلى مواقف مجانية للسيارات في أماكن عملهم. يطبق الإعفاء الضريبي بأثر رجعي من أبريل وبقية العام وينطبق على جميع المهن وفي جميع أنحاء البلاد. والهدف من ذلك هو الحد من انتشار العدوى في المجتمع من خلال تسهيل أولئك الذين يحتاجون إلى العمل والعودة منه دون زيادة الازدحام في النقل العام.
ريان رسول
مهندس مالي
المصادر:
www.finanspolitiskaradet.se